Какво може да проверите в СЕБРА?
Публичните данни за плащанията дават възможност да се проследява движението на значителни суми публични средства между бюджетни организации и техните получатели. В POL.bg данните са организирани така, че една проверка да може да започне от име на фирма, организация, банковата сметка или конкретно плащане.
Можете да проверите дали дадено дружество или организация фигурира като получател на бюджетни средства, колко плащания са публикувани, кои бюджетни организации са ги наредили и какви основания са посочени при отделните операции.
Това позволява да се проследяват повтарящи се плащания, отношения между едни и същи платци и получатели, концентрация на публични средства към определени дружества и промени в тези отношения във времето.
Какво е СЕБРА?
СЕБРА е Системата за електронни бюджетни разплащания. Тя се използва за наблюдение на инициираните плащания от включените в системата юридически лица и за управление на бюджетните плащания в рамките на предварително определени лимити.
За определени категории финализирани плащания се публикува информация, която включва данни за получателя, банковата сметка, размера и валутата на плащането, основанието, бюджетната организация и други атрибути на операцията.
POL.bg преобразува тези записи в удобен публичен регистър, в който може да се търси и да се проследява историята на конкретен получател, организация или плащане.
Проверка на фирми и получатели на държавни пари
При проверка на фирма често е важно не само дали тя присъства в търговски или друг публичен регистър, а и дали получава средства от държавни институции, министерства, общини, агенции, фондове или други бюджетни организации.
Данните от СЕБРА могат да покажат множество плащания към един и същ получател през различни периоди, използвани банкови сметки и различни организации платци. Така се изгражда по-пълна картина на финансовите отношения между публичния сектор и частни или публични юридически лица.
Плащания, договори и обществени поръчки
Обществената поръчка, договорът и реалното плащане са различни части от един процес. Данните за обществените поръчки показват какво е възложено и на кого, докато данните за бюджетните плащания могат да покажат реални финансови операции към получателя.
Сравняването на информация за възложители, изпълнители, договори и последващи плащания е полезно при журналистически проверки, граждански контрол, анализ на публични разходи и проучване на отношения между компании и държавни институции.
СИГМА – обществени поръчки и граждански контрол
СИГМА е публична система за граждански мониторинг и анализ на обществените поръчки. Тя насочва вниманието към възложители, изпълнители, договори и разходването на публични средства.
Именно комбинацията между информацията за обществени поръчки и информацията за реални бюджетни плащания е особено интересна при проверка на държавните разходи. Едната страна показва възлагането и договора, а другата може да покаже извършени плащания.
POL.bg развива тази посока с цел публичните данни да могат да се разглеждат не като отделни таблици, а като свързана картина: институции, компании, плащания, договори, обществени поръчки и отношения между тях.
Могат ли плащанията да покажат зависимости?
Само по себе си едно плащане не доказва зависимост, нарушение или нередност. То обаче може да бъде важна отправна точка за последваща проверка.
Повтарящи се плащания от една институция към един получател, значителна концентрация на средства, множество договори с едни и същи дружества или съвпадения с информация от други публични регистри могат да представляват интерес за по-задълбочен анализ.
Затова търсенето в СЕБРА е полезно при проучване на потенциални връзки и зависимости, но изводите следва да се правят на база на съвкупност от данни, а не само от наличието на едно конкретно плащане.
Защо е важно публичните плащания да могат да се търсят?
Публичността на данните има най-голяма практическа стойност, когато информацията може лесно да бъде намерена, сравнена и проследена. Милиони редове с плащания сами по себе си са трудни за използване.
Целта на регистъра в POL.bg е една проверка да започва с обикновено търсене на име и постепенно да води до конкретните плащания, организации платци, суми, основания и други свързани публични данни.